常交发〔2018〕6号
市直交通运输各单位，局机关各科室：
现将《2018年市“两会”建议提案办理工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
常德市交通运输局
2018年4月4日
2018年市“两会”建议提案办理工作实施方案
为认真做好2018年市“两会”建议提案办理工作，根据《常德市人民政府办公室关于做好七届人大二次会议代表建议和市政协七届二次会议提案办理工作的通知》（常政办〔2018〕6号）文件精神，结合交通运输工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“办人民满意交通”目标，严格落实工作责任，坚持开门办理，广泛听取各方建议和意见，切实解决实际问题，不断提高行业发展水平，注重机制创新，确保办理质量，努力通过高质量的办理工作推动交通运输工作再上新台阶。
二、工作目标
1.确保三个百分百。见面沟通率、按时办结率、满意或基本满意率100%。
2.把握两个时间点。会办件办结时间2018年4月15日前，主办件办结时间2018年6月5日前。
3.落实一次协商会。至少召开一次有代表、委员和主办、会办单位面对面的办理协商会。
4.实现年底创先进。通过上下努力，2018年度市直交通运输系统建议提案办理工作继续保持先进行列。
三、任务分配
2018年，我局共承办市“两会”建议提案54件（含闭会期间件），其中代表建议29件、委员提案25件，主办件37件（位居全市第三位）、会办件17件。按照工作性质和职能职责，将建议提案办理分解到市直交通运输相关单位和局机关相关科室；同时，局领导班子成员按照联系县市区实行建议提案牵头办理工作责任制（具体责任分解见附件）。
四、工作步骤
（一）听取意见和走访协商阶段（4月30日前）。各责任单位应抓紧时间与代表委员通过电话联系沟通或主动上门走访，认真听取代表委员意见，真正了解代表委员所提建议提案的真实意图，增强解决问题的针对性。
（二）拟定答复初稿和征询意见阶段（5月25日前）。各责任单位根据与代表委员沟通的意见，开展认真细致的调研，拟定建议提案答复初稿并呈送代表委员征求意见。如代表委员对答复表示满意，办公室根据公文管理规定履行办文程序；如代表委员对答复意见明确表示不满意，责任单位要根据代表委员意见或建议，及时研究工作方案，重新起草答复意见，并再次走访代表委员，直至满意为止。
（三）文件资料印发报送阶段（6月5前）。各责任单位将代表委员建议提案回复件和代表委员明确表示满意签署评议意见等资料整理后送局办公室统一核稿（同时报电子文档一份）后，由分管领导审核把关，经局长签发，正式向代表委员答复。同时，按要求上传市政府建议提案信息化管理系统。
（四）总结提高阶段（6月20日前）。各责任单位在完成建
议提案办理的基础上要认真做好工作总结，特别要总结在办理过程中好的做法与经验，查找不足，提出改进思路，书面总结报局办公室，由局办公室整理后写出建议提案办理工作总结，上报市人大、市政府、市政协。在建议提案办复后，要认真组织开展“回头看”工作，对答复中承诺的事项逐项抓好落实。
五、工作要求
（一）强化组织领导。党组书记、局长向美华同志为建议提案办理工作第一责任人，全面领导办理工作。副书记、副局长陈柏枝同志协助，主要负责办理工作安排及督导。各承办单位在主要领导或分管领导的带领下，安排好具体办理工作计划，认真落实办理工作；局办公室具体负责建议提案的分办、催办、汇总和报送工作。对重点建议提案，由各承办单位主要负责人要亲自办理。
（二）加强联系沟通。各承办单位要继续坚持“三见面”制度，即办理前联系沟通、办理中征求意见、办理后跟踪回访。办理前期，要通过电话联系、主动上门等方式，了解代表委员提出建议提案的意图，找准问题的症结，避免走弯路；办理当中，要采取召开座谈会、征求意见、邀请代表视察、现场解答等形式，与代表委员深度沟通，力求达成共识；办理后期，要由单位领导带队，将形成的正式意见告知代表委员，并请代表委员填写《建议、提案办复情况征询意见表》。
（三）注重调查研究。对情况复杂、办理难度较大的建议提案，各承办单位要组织力量深入基层，摸清问题，研究办法。要吃透上级相关政策，借鉴外地、外单位经验，不断改进办理方法，提高办理质效。
（四）确保优质办结。市局将加大对各承办单位的督查督办力度，检查建议提案办理落实情况并适时予以通报。各承办单位对办理工作中存在的重点、难点问题要及时向上反馈，确保建议提案按期优质办结。同时，市局将把建议提案办理工作纳入市直交通各单位年度工作目标管理考核和局机关“双争一赛”评比内容。
附件：1.2018年市“两会”建议提案办理工作主办件责任分解表
2.2018年市“两会”建议提案办理工作会办件责任分解表
附件1
2018年市“两会”建议提案办理工作主办件责任分解表
序号 | 建议提案标题 | 会办单位 | 代表委员 | 通讯地址及联系电话 | 责任领导 | 责任单位 责任人 |
一、武陵区（14件） |
1 | 关于增设柳叶湖境境内市一中柳叶湖中学校—双桥—岩子堰—万寿—花山—白石公交线路的建议（第11号） | | 谭刚媛代表 | 市一中柳叶湖学校 13762639321 | 唐西英 | 市运管处 朱卫兵 |
2 | 关于调整11路、14路、15路公交线路的建议（第44号） | | 褚俪华代表 | 市朗州路298号 18974256789 |
3 | 关于加快完善常德市公交线路的建议（第78号） | | 胡小明代表 | 芷兰街道沙河社区13511155679 |
4 | 关于尽快开通高新区进园公交车和园区巴士的提案（第29号） | | 唐少芳委员 （经济） | 13974855757 |
5 | 关于开通市城区到桃花源旅游专线的提案（第98号） | | 刘祉言委员 （经济） | 17773608833 |
6 | 关于合理调整公交营运的提案（第113号） | 市国资委 | 肖超银委员 （九三学社） | 13974260068 |
7 | 关于规范出租车管理，提升常德城市形象的提案（第114号） | | 周勤委员 （经济） | 13875130909 |
8 | 关于加快推进新能源汽车分时租赁、缓解中心城区停车难问题的提案（第121号） | 市城管局 市发改委 市规划局 市交警支队 国家电网常德供电公司 | 陈芳委员 （民建常德市委） | 民建常德市委13487664666 |
9 | 关于在市城区旅游观光景点规划设定游览观光车停靠点的提案（129号） | 市交警支队 | 傅子刚 | 18873618888 | 唐西英 | 市运管处 朱卫兵 |
10 | 关于解决市城区交通拥挤的提案（第147号） | 市住建局、市交警支队 | 曾祥文（特邀） | 建设东路88号市委编办 13907369605 |
11 | 关于尽早规划柳叶湖汽车站异地搬迁的提案（第149号） | 市规划局 | 张国友 （工商联） | 13873609609 |
12 | 关于加强农村通组入户公路建设的提案（第37号） | | 高永亮委员 （特邀） | 13607362991 | 原市县乡公路处 雷光友 |
13 | 关于进一步加强农村公路建设与管理养护的提案（第3号） | 市编办 市财政局 | 市民盟 | 民盟常德市委（光荣路88号）18975603949 |
14 | 关于提高沅澧快速干线建设资金补助标准的提案（第49号） | | 欧明忠委员 （经济） | 13973636318 | 市沅澧干线办 段斌 |
二、石门县（8件） |
15 | 关于加强农村公路管理养护的建议（第80号） | | 唐华艳代表 | 石门县人民政府宝峰街道办事处13875087858 | 林毅 | 原市县乡公路处 雷光友 |
16 | 关于连通农村“断头路”的建议（第136号） | | 陈建教代表 | 石门县人民医院专家楼一栋三楼 13907362912 |
17 | 关于解决南北镇白竹山村道路建设的建议（第112号） | | 龙西斌代表 | 石门县楚江街道办事处文庙路6号石门博物馆13707367369 |
18 | 关于连通石门夹山至临澧表青山（崖墓）至澧县城头山旅游公路并改造升级的建议（第115号） | 市旅游 外侨局 | 龙西斌代表 | 石门县楚江街道办事处文庙路6号石门博物馆13707367369 | 林毅 | 局计划统计科 张艳 |
19 | 关于对石门县火罗线雁池至罗坪段道路改造升级的建议（第110号） | | 王怀军代表 | 石门县雁池乡苏市学校 18774351638 |
20 | 关于建设常石恩旅游扶贫高速公路的建议（第116号） | | 龙西斌代表 | 石门县楚江街道办事处文庙路6号石门博物馆13707367369 | 局计划统计科 张艳 |
21 | 关于加快安慈高速公路建设的建议（第119号） | | 龙西斌代表 | 石门县楚江街道办事处文庙路6号石门博物馆13707367369 | 市高路办 邱立平 |
22 | 关于全力推进宜张高速石门段开工建设的建议（第111号） | | 王怀军代表 | 石门县雁池乡苏市学校 18774351638 |
三、鼎城区（5件） |
23 | 关于高峰村组级公路硬化的建议（第126号） | | 莫丽平代表 | 鼎城区花岩溪镇高峰村18216208886 | 杨丽华 | 原市县乡公路处雷光友 |
24 | 关于规划建设桃源深水港高铁站至桃花源至花岩溪快速公路的建议（第141号） | 桃源县政府 | 欧阳雁代表 | 鼎城区草坪镇人民政府 18173619333 | 局计划统计科 张艳 |
25 | 关于加快推进我市“公交都市”创建工作的建议（第161号） | | 吕舒代表 | 武陵大道368号浙商广B-1413号13507360333 | 市运管处 朱卫兵 |
26 | 关于轮渡安装IC卡刷卡机的建议（第168号） | | 林燕芳代表 | 鼎城区桥南工业园13907420048 | 市海事局 彭艳芳 |
27 | 关于在两岸三镇建交通桥的建议（第170号） | | 杨建华代表 | 武陵区城西汇美家居广场4栋3单元408号13638463568 | 杨丽华 | 局计划统计科 张艳 |
四、澧县（2件） |
28 | 关于加大偏远贫困村基础设施建设力度的建议（第179号） | 市扶贫办 | 谭晓洪代表 | 澧县小渡口镇政府13786624573 | 彭德友 | 原市县乡公路处雷光友 |
29 | 关于稳步快速推进津澧融城的建议（第12号） | 市发改委 | 黄斌代表 | 澧县澧浦北路湖南汉泰建设有限公司 13974270706 | 局计划统计科 张艳 |
五、桃源县（2件） |
30 | 关于将木桃公路纳入常德市公路建设规划的建议（第155号） | | 旷昌文代表 | 桃源县木塘垸乡桂洲村五村民组 186074218888 | 岳克己 | 局计划统计科 张艳 |
31 | 发挥主渠道作用，加快交通产业发展（第207号） | 市发改委 市航线办 | 杜鹏代表 | 光荣路民主党派大院13907368981 | 局计划统计科 张艳 |
六、安乡县（2件） |
32 | 关于市财政给予安乡交通项目建设专项资金扶持的建议（第223号） | 市财政局 | 蹇在斌 | 安乡县大桥中路264号 13875178238 | 肖异 | 局计划统计科 张艳 |
33 | 关于沙安高速项目纳入湖南省高速公路网规划的建议（第224号） | | 蹇在斌 | 安乡县大桥中路264号 13875178238 | 局计划统计科 张艳 |
七、津市市（2件） |
34 | 关于支持建设津市港区的建议（第57号） | 市商务局 | 陈克元代表 | 津市市银苑路199号 13055040789 | 徐世明 | 市海事局 彭艳芳 |
35 | 关于尽快疏浚澧资松虎航道的建议（第63号） | 市环保局 市水利局 | 陈本方代表 | 津市市住建局 13973665806 |
八、临澧县（1件） |
36 | 关于请求市政府对临澧一号大道管养问题进行重点支持的建议（第254号） | | 杨富国代表 | 临澧县佘市桥镇人民政府13907365680 | 陈柏枝 | 局基建养护科 唐建军 |
九、汉寿县（1件） |
37 | 关于加快沅澧干线6号大道的德山段修建进程，协调各干线大道修建进度的建议（第244号） | 常德经济技术开发区管委会 | 吉琴代表 | 汉寿县詹乐贫中学 15197629969 | 姜湘霞 | 市沅澧干线办 段斌 |
附件2
2018年市“两会”建议提案办理工作会办件责任分解表
序号 | 建议提案标题 | 主办单位 | 代表委员 | 联系电话 | 责任人 | 责任单位 |
1 | 关于对城市公共产品公益化、对不文明现象立法的建议（第105号） | 市城管执法局 | 陈瑛代表 | 13973621226 | 李万福 | 市运管处 |
2 | 关于完善常德市公共设施中英文指示牌的建议（第171号） | 市交警支队 | 左非代表 | 18670622410 |
3 | 关于解决花山到太阳山景区道路相关问题的提案（第13号） | 柳叶湖旅游度假区管委会 | 释旦领委员 | 13908419225 |
4 | 关于加强城区共享单车管理的提案（第108号） | 市城管执法局 | 熊原甄委员 | 13974268033 |
5 | 关于加强市城区电动车规范管理的提案（第110号） | 市交警支队 | 矍政前委员 | 15886671397 |
6 | 关于规范管理路面行驶车辆刻不容缓的提案（第123号） | 市交警支队 | 肖兴江委员 | 13975635690 |
7 | 关于整顿常德火车站车辆运行及停放秩序的提案（第126号） | 市交警支队 | 肖小勇委员 | 13973607330 |
8 | 关于将全市校车、出租车纳入承运人责任险共保项目共保体的提案（第213号） | 市教育局 | 傅子刚委员 | 18873618888 |
9 | 关于“化解开放瓶颈、提高开放水平”的提案（第89号） | 市商务局 | 张元安委员 | 18907363913 | 彭艳芳 | 市海事局 |
10 | 关于保护生活饮用水水源，整治水源污染问题的提案（第309号） | 市环保局 | 尹来委员 | 13607368436 |
11 | 关于加快常德桃花源机场航班航线发展的提案 （第15号） | 市航线办 | 曹慧委员 | 13973607777 | 张艳 | 局计划统计科 |
12 | 关于打造泛湘西北物流中心的提案（第16号） | 市发改委 | 周红委员 | 13873659584 |
13 | 关于加强澧州大道澧县段建设的提案（第84号） | 澧县政府 | 周欢委员 | 13549609180 |
14 | 关于打通机场快速路南延线交通最后一公里的提案 （第103号） | 市发改委 | 郭高生委员 | 13807423223 |
15 | 关于加大“面上村”扶贫力度的提案（第230号） | 市扶贫办 | 罗培煌委员 | 13875004668 | 雷光友 | 原市县乡公路处 |
16 | 关于严禁农村充气拱门横跨公路的提案（第269号） | 市农委 | 肖超银委员 | 13974260068 |
17 | 关于协调解决七号大道安乡段S223安乡陈家嘴至鼎城区十美堂公路用地预审的建议（第221号） | 市国土资源局 | 蹇在斌代表 | 13875178238 | 段斌 | 市沅澧干线办 |
常德市交通运输局办公室 2018年4月4日印